新北市議員陳世榮的部落格

 日前多位家長向陳世榮議員陳情反映，開學至今2個月，學校安排替學生上課都是代課老師，且代課老師更換頻繁，更有授課老師是沒有教師證的代課老師，其授課品質不佳、素質參差不齊，嚴重影響孩子受教權。陳世榮議員抨擊學校正式教師聘任不足，是導致不具教師證代課老師比例逐年增加的重要原因，教育局放任國中、國小教師人力崩壞，卻毫無作為。陳世榮議員要求新北市教育局針對國中、國小教師人力進行檢討，於103學年度提高國中、國小正式教師聘用，各學校正式教師不足率都應降至5%以下，並停止各學校聘任無教師證的代理代課老師為學生授課。

   過去因擔心少子化，產生超額老師，教育局不足額聘任學校教師。再加上101學度實施教師課稅配套、老師減課務。結果教師人數與授課堂數發生嚴重落差，導致全市各國中國小學校出現找不到老師上課的現象。只好大量任用代理代課老師，更有甚者，連合格的代課老師都人數不足，國中小學開始任用非合格人員進行授課。

   依教育部「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」，各校未聘足正式教師之比例不應超過全校教師員額編制數5%。檢視102年度，新北市國中代理代課老師人數為1031名，佔全體老師數的15%；國小部分代理代課老師數為1460名，佔10%。新北市各國中、國小正式教師人力聘任不足違反教育部規定，國中部分80所學校有8成(71所)超過5%，國小部分208所國小也有8成(167所)超過5%。而正式教師不足率超過20%以上學校，國中有13所、國小有44所，代表在這些學校中每５位老師就有一名是代課老師，顯示學校人力不足，以代理代課老師授課比例相當嚴重。

陳世榮進一步分析新北市國中、國小代理代課教師人力發現，102年度國中、國小學校代理代課老師不具教師證者(非合格代課代理老師)佔了相當大比例。在80間國中的代理代課老師中，無教師證代課老師有502名，佔48.69%，兩個代課老師中有一個不合格；國小代理代課老師部分，沒有教師證的老師有266名，佔18.22%，五個中有一個。更令人擔心的是，非合格老師佔代課老師的比例與過去兩年相比，成長速度驚人。國中非合格代課老師在100年時為30.26%，101年時為37.67%，過去兩年爆增18%。國小非合格代課老師去年為10.24%，今年也增加了8%。國中小師資的崩壞十分快速。(如下表)

國中、國小教育首重老師的「班級經營能力」及「穩定性」，是影響學生學習最重要的原因，而不具教師證的非合格代理代課老師除了缺乏專業的教學訓練，也有班級經營能力差、流動率高的缺點，學生和老師要花相當時間適應彼此，影響學習品質。

陳世榮抨擊新北市教育局面對國中、國小教師人力惡化崩壞，毫無作為，嚴重犧牲孩子的受教權益。為此陳世榮議員要求新北市教育局立即檢討各國中、國小正式教師人力問題，於103年學年度提高正式教師的聘用，將各學校教師不足率降低至5%以下，並且要求各學校停止聘任無教師證的代理代課老師為學生授課，以鞏固國民教育品質，維護孩子受教權益。

 日前三峽中山公園發現，日治時期所設立「表忠碑」石塊被埋沒於擋土牆地基下方，發現至今已有一個月時間，負責新北市文化古蹟維護的文化局卻遲遲未有動作。三峽地區的龍埔國中及蘇姓宗親會主動對三峽區公所提出要求對「表忠碑」的保存維護，今日(7/16)三峽區公所邀請陳世榮議員服務處、文化局、龍埔國中及蘇姓宗親會至現場會勘。陳世榮議員服務處要求文化局應儘速邀集文化資源審議委員至現場進行鑑定，以維護台灣珍貴的歷史資產。

龍埔國中主任表示，現在龍埔國中的校址是「龍恩埔戰役」的戰場，希望爭取「表忠碑」能夠移置校內設立，讓三峽子弟對三峽文史能有更進一步的認識；而三角湧義勇軍統領「蘇力」的後代蘇文進表示，希望新北市政府能正視歷史，讓先人抗日保衛家園的史蹟能夠源遠流傳。

陳世榮議員表示，「表忠碑」是日本殖民台灣的歷史，更是見證三峽地區民眾驍勇對抗日本軍隊的珍貴史蹟，文化局應將紀念碑還原，讓更多民眾認為「龍恩埔戰役」台灣先民英勇抗日、壯烈犧牲的歷史。

新北市議員陳世榮日前夜間跑選區行程，行經樹林環河路(山佳往鶯歌方向)約1.8k至3k路段，兩側路燈未點亮，該路段一遍黑漆漆，行車民眾只能倚靠車燈照明，嚴重影響行車視線及安全。為此，陳世榮立即要求市府應與台電公司協調，針對該路段路燈運作狀況，進行全面性的檢修，而市府水利局與台電公司將於今日(14)進行現場會勘研議。

陳世榮議員表示，水利局反應該路段路燈故障十分頻繁，主要原因是台灣電力公司線路設計出現問題，造成該處路燈時而亮時而不亮。陳世榮議員認為，該處路燈於夜間的不正常運作，已嚴重危害夜間民眾的行車安全，為此新北市府應要求台電儘速找出問題，使該處路燈能正常運作，以維護民眾行車用路安全。